新兵办发〔2012〕162号

　　关于印发《兵团第一批确认行政审批事项目录》的通知

各师，兵团机关各部门、各直属机构：

　　根据国务院关于深化行政审批制度改革工作的总体要求和《兵团推进行政审批制度改革工作实施方案》的安排部署，在各相关部门清理初审的基础上，兵团行政审批制度改革工作领导小组对兵团机关行政审批事项进行了认真清理、规范和调整，确认由兵团机关29个部门实施的行政审批事项315项。经兵团批准，现将《兵团第一批确认行政审批事项目录》印发给你们，并就有关事宜通知如下：

　　一、认真做好《目录》落实工作，切实加强行政审批事项的监督管理，健全制度、明确责任，对确认的行政审批事项，严格规范审批程序，简化审批环节，提高审批效率。

　　二、未经兵团确认的行政审批事项，任何部门不得擅自公布、施行。

　　三、要按照确认的行政审批事项目录编制审批流程图，及时通过兵团政务网发布，并根据审批流程查找廉政风险点，制定廉政风险防控措施，接受社会监督。

　　四、凡今后因颁布新法律法规设置行政审批事项，或依据法律法规调整修改行政审批事项的，要及时报兵团行政审批制度改革工作领导小组办公室审查，经兵团批准后予以公布实施。

　　附件：兵团第一批确认行政审批事项目录

　　2012年9月29日

　　兵团第一批确认行政审批事项目录

　　（29个部门共315项）

　　一、兵团保密局（共12项）

　　1．国家秘密载体定点复制单位审批、许可

　　2．定密工作中有争议事项审批

　　3．定密工作中不明事项审批

　　4．办案机关提起涉嫌涉及国家秘密事项做出鉴别和认定

　　5．涉及国家秘密通信、办公自动化和计算机信息系统审批

　　　　6．单位、用户在国际互联网上开设电子公告系统、聊天室、网络新闻组审批

　　7．携带国家秘密文件、资料和其他物品出境审批、许可

　　8．印刷复印等行业在保密工作部门办理注册备案

　　9．涉外社会调查活动备案

　　10．涉及国家秘密信息系统集成资质审批

　　11．商用密码生产定点单位资格初审

　　12．商用密码产品销售许可单位资格初审

　　二、兵团档案局（共1项）

　　1．携带运输或邮寄档案馆藏三级档案出境审批

　　三、兵团人事局（共5项）

　　1．外国专家来华工作许可证核发

　　2．外国专家证核发

　　3．中等以下教育机构聘请外国文教专家资格认可

　　4．专业技术人员职务任职资格审批

　　5．兵团机关、兵直事业单位干部调动审批

　　四、兵团文化广播电视局（新闻出版局）（共10项）

　　　　1．广播电视播出机构许可证初审，团场广播电视站许可证审批备案

　　2．电视剧制作许可证初审

　　3．境外电视节目引进、播出初审

　　4．文化经营许可证核发

　　5．文化市场综合行政执法证核发

　　6．出版单位年检登记

　　7．中国标准书号核发

　　8．图书、音像制品出版计划审批

　　9．图书出版印刷审批

　　10．出版物重大选题审批备案

　　五、兵团民宗局、台办（共2项）

　　1．兵团宗教活动场所的维修和新建（重建）审批

　　2．台湾记者来兵团采访审批

　　六、兵团发展和改革委员会（共10项）

　　1．权限内政府性投资项目审批

　　2．国家鼓励发展的限下内外资项目进口设备免税确认

　　3．固定资产投资项目节能评估同级审查

　　4．依法必须招标项目可行性研究报告增加招标内容核准

　　5．兵团工程研究中心和工程实验室审批

　　6．棉花加工资格认定

　　7．企业投资项目核准

　　8．外商投资项目核准

　　9．境外投资项目核准

　　10．企业投资项目备案

　　七、兵团工信委（共15项）

　　1．软件企业认定

　　2．软件产品登记备案

　　3．信息系统集成资质认证

　　4．信息系统工程监理资质认证

　　5．工业和信息化一般类固定资产投资项目审批、核准、备案

　　6．工业和信息外商投资项目核准

　　7．工业和信息化固定资产投资项目招标核准

　　8．兵团工业固定资产投资项目节能评估和审查

　　9．煤炭生产许可证初审

　　10．煤炭经营资格证初审

　　11．煤矿工程质量认证

　　12．煤矿生产能力核定

　　13．煤矿瓦斯等级鉴定

　　14．兵团供电营业区划分申报审查

　　15．汽车生产项目核准、备案

　　八、兵团国资委（共3项）

　　1．国有产权协议转让和无偿划转审批

　　2．涉及上市公司国有股权管理事项权限内审批

　　3．国有资产评估报告备案或核准

　　九、兵团安全生产监督管理局（共20项）

　　1．非煤矿山（尾矿库）安全生产许可

　　2．危险化学品生产企业安全生产许可

　　3．危险化学品经营许可（甲证）

　　4．烟花爆竹经营许可（批发）

　　5．非煤矿山（尾矿库）建设项目安全许可

　　6．危险化学品建设项目许可

　　7．烟花爆竹建设项目安全许可

　　8．安全生产二、三级培训机构审批

　　9．安全生产乙级评价机构审批

　　　　10．安全生产主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、安全培训机构教师、注册助理安全工程师资质审核、认定、发证

　　11．安全生产检测检验机构乙级资质审批

　　12．煤矿建设项目安全设施设计审查

　　13．煤矿建设项目安全设施设计及条件竣工验收

　　14．煤矿企业安全生产许可证审查

　　15．职业卫生技术服务机构乙级资质认可

　　　　16．新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）、职业病防护设施设计审查、职业病危害控制效果评价报告审查和职业病防护设施竣工验收

　　17．使用有毒物品职业卫生许可证核发

　　18．三级、四级矿山救护队的资质认定

　　19．冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、电力行业新建、改建、扩建项目安全预评价报告、安全设施设计专篇、安全设施竣工验收报告备案

　　20．生产安全事故应急预案备案

　　十、兵团质量技术监督局（共2项）

　　1．特种设备使用登记

　　2．特种设备作业人员考核发证

　　十一、兵团教育局（体育局）（共10项）

　　1．地方教材审定

　　2．普通话水平测试等级证书核发

　　3．中职学生毕业证书和学历证明书核发

　　4．中职学生招生录取审批

　　5．兵团高校新增专业审批

　　6．教师资格认定

　　7．等级裁判员称号授予

　　8．等级运动员称号授予

　　9．中等职业学校专业设置审批

　　10．社会体育指导员等级授予

　　十二、兵团科技局（共12项）

　　1．兵团工程技术研究中心审批

　　2．兵团创新型（试点）企业审批

　　3．中小企业科技公共服务平台审批

　　4．兵团高新技术企业产业开发区审批

　　5．兵团高新技术企业审批

　　6．兵团生产促进中心审批

　　7．兵团国际科技合作基地审批

　　8．兵团产学研联盟审批

　　9．兵团重点实验室建设审批

　　10．兵团农业科技园区审批

　　11．兵团科技企业孵化器审批

　　12．兵团可持续发展实验区审批

　　十三、兵团财务局（共6项）

　　1．预算审批

　　2．非贸易非经营性购汇预算审批

　　3．会计从业资格证核发

　　4．兵直行政事业单位统一采购审批

　　5．财政票据领购资格审核

　　6．兵团预算单位银行账户开立核准

　　十四、兵团民政局（共23项）

　　1．社会团体成立登记

　　2．社会团体变更登记

　　3．社会团体注销登记

　　4．民办非企业单位成立登记

　　5．民办非企业单位变更登记

　　6．民办非企业单位注销登记

　　7．基金会设立登记

　　8．基金会变更登记

　　9．基金会注销登记

　　10．社会团体分支、代表机构成立登记

　　11．社会团体分支、代表机构变更登记

　　12．社会团体分支、代表机构注销登记

　　13．基金会分支、代表机构设立登记

　　14．基金会分支、代表机构变更登记

　　15．基金会分支、代表机构注销登记

　　16．社会福利企业审批

　　17．社会福利机构筹建

　　18．社会福利机构设立

　　19．新办伤残军人证、伤残公务员证、伤残人民警察证审批

　　20．补办伤残军人证核发

　　21．调整伤残等级审批

　　22．伤残证件核发

　　23．设立经营性公墓审批

　　十五、兵团劳动和社会保障局（共16项）

　　1．公益性岗位（包括特定公益性岗位）审批

　　2．就业困难人员认定

　　3．外国人在兵团就业许可

　　4．职业中介机构审批

　　5．劳务派遣组织审批

　　6．职业资格证书审核发放

　　7．民办职业技能培训机构审批、年审

　　8．职业培训机构、培训基地、实训基地审批、年审、评估

　　9．职业技能鉴定机构审批、年审、评估

　　10．企业实行特殊工时制度审批

　　11．兵团工伤（亡）认定

　　12．企业职工正常退休审批

　　13．因病提前退休审批

　　14．特殊工种提前退休审批

　　15．城镇居民社会养老保险享受养老保险待遇退休审批

　　16．企业年金审批

　　十六、兵团建设（环保）局（共9项）

　　1．规划选址审批

　　2．建设项目环境保护竣工验收

　　3．环评审批

　　　　4．兵团驻乌单位住房资金用于货币化补贴和住宅专项维修资金使用审批

　　5．排污许可证核发

　　6．上市公司环保核查

　　7．工程招投标备案

　　8．市政公用事业特许经营管理

　　9．清洁生产审核

　　十七、兵团水利局（共31项）

　　1．水利基建项目初步设计文件审批

　　2．水工程建设规划同意书审查签署

　　3．水利工程开工报告审批

　　4．权限内建设项目水土保持方案审批

　　5．权限内建设项目水土保持设施竣工验收

　　6．开垦荒坡地批准

　　7．水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审

　　8．工程招投标备案

　　9．水利工程质量检测单位乙级资质审批

　　10．组建公益性水利工程建设项目法人审批

　　11．河道管理范围内建设项目工程建设方案审查

　　12．河道采砂批准

　　13．水利旅游项目审批

　　14．坝顶、堤顶、戗台兼作公路批准

　　15．权限内水文资料使用审批

　　16．建设项目水资源论证机构资质认定初审

　　17．权限内建设项目水资源论证报告书审批

　　18．权限内新建、改建、扩大入河、入湖排污口审查

　　19．权限内行业用水定额审核

　　20．水产建设项目初步设计审批

　　21．水域滩涂养殖许可

　　22．水产苗种生产许可

　　　　23．权限内在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等符合防洪规划要求审查

　　24．河道管理范围内建设项目位置和界限审查

　　25．权限内围垦河道审核

　　26．城市建设填堵水域、废除围堤审查

　　　　27．权限内填堵、占用或拆毁江河的故道、旧堤、原有工程设施审批

　　28．护堤护岸林木采伐审核同意

　　　　29．在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目洪水影响评价报告审批

　　　　30．权限内在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆工程建设方案审查

　　31．蓄滞洪区避洪设施建设的审批

　　十八、兵团农业局（共9项）

　　1．种子经营许可

　　2．种子生产许可

　　3．人工影响天气作业点设置行政许可

　　4．占用征收林地行政许可

　　5．拖拉机驾驶培训许可

　　6．农业机械维修点合格证核发

　　7．林木种苗生产许可

　　8．林木种苗经营许可

　　9．种畜禽场生产经营许可

　　十九、兵团交通局（共29项）

　　1．公路行政等级调整审批

　　　　2．公路建设项目（包括公路建设、养护、信息化、客、货运站场）前期工作审批

　　　　3．公路工程邀请招标核准

　　　　4．公路工程二级及以下资质施工单位安全生产管理人员考核发证

　　5．公路工程施工许可

　　6．公路养护工程施工单位资质审批

　　7．团场内部公交、出租汽车运输许可

　　8．公路工程专业丙级监理资质审批

　　9．公路工程乙、丙级试验检测机构资质审批

　　10．占用、挖掘公路或者使公路改线作业许可

　　11．公路用地范围内设置公路标志以外的其它标志审批

　　　　12．因抢险、防汛需修筑堤坝、压缩或拓宽河床进行爆破作业及其它危及公路（桥梁、隧道、渡口）安全活动审批

　　13．在公路上增设或改造平面交叉道口许可

　　14．在公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施许可

　　15．在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施许可

　　　　16．跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施许可

　　17．利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可

　　　　18．铁轮车、履带车和其它可能损坏公路路面的机具在公路上行驶审批

　　19．超限运输车辆行驶公路许可

　　20．利用跨越公路的设施悬挂非公路标准许可

　　21．需要更新采伐护路林许可

　　　　22．在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥许可

　　　　23．在公路桥梁跨越的河道上下游各500米范围内进行疏浚作业许可

　　24．水路运输经营许可

　　25．船舶营运许可

　　26．船员适任考试发证

　　27．船舶检验

　　28．水上水下施工作业许可

　　29．船舶所有权登记

　　二十、兵团商务局（25项）

　　　　1．许可证核准（进、出口许可证；自动进口许可证；食糖、羊毛、化肥进口关税配额许可证）

　　　　2．企业备案登记（对外贸易经营者、国际货币代理企业备案登记）

　　3．境外客商代发机场落地签证核发

　　4．汽车和摩托车出口许可证管理

　　5．加工贸易业务审批

　　6．两用物项和技术进出口管理

　　7．技术进出口合同登记证管理

　　8．机电产品自动进口许可证管理

　　9．机电产品国际招标投标管理

　　10．中华人民共和国技术进口许可证审批

　　11．成品油零售经营许可

　　12．典当行及分支机构设立

　　13．拍卖企业审批

　　14．报废汽车回收企业资格认定

　　15．二手车鉴定评估机构审批

　　16．直销网点初审

　　17．内资融资租赁业务试点初审

　　18．畜禽屠宰企业资质管理

　　19．外商投资企业设立、合同、章程及变更审批

　　20．对外承包工程经营资格审批

　　21．对外劳务合作经营资格审批

　　22．境外设立企业（机构）核准

　　23．外派劳务项目审批

　　24．援外项目实施企业资格认定

　　25．出口货物原产地证书签发

　　二十一、兵团卫生局（共24项）

　　1．大型乙类医用设备审批

　　2．外籍医师在华执业许可

　　3．设立造血干细胞移植医院审批

　　4．医师执业注册许可

　　5．血站设置及执业许可

　　6．医疗机构设置及执业许可

　　7．公共场所卫生许可

　　8．生活饮用水卫生许可

　　9．消毒产品卫生许可

　　10．涉水产品卫生许可

　　11．放射诊疗卫生许可

　　12．放射工作人员证审批

　　13．职业卫生技术服务机构资质认定

　　14．职业健康检查/职业病诊断机构资质认定

　　15．母婴保健技术服务机构执业许可

　　16．母婴保健技术服务人员资格许可

　　17．医疗保健机构从事计划生育技术服务审批

　　18．乡村医生执业许可

　　19．医疗机构开展人类辅助生殖技术许可

　　20．高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输审批

　　21．医疗机构配置制剂审核

　　22．护士执业注册

　　23．建设项目职业卫生审查、职业病危害预评价卫生审查、职业病危害防护设施设计卫生审查、职业病危害控制效果卫生审查与竣工验收

　　24．医疗机构开展戒毒脱瘾治疗审批

　　二十二、兵团食品药品监督管理局（共1项）

　　1.       餐饮服务许可

　　二十三、兵团人口计生委（共1项）

　　1．计划生育服务机构执业许可

　　二十四、兵团国土资源局（共15项）

　　1．兵团及兵团机关部门审批、核准、备案建设项目用地预审

　　2．兵团建设项目审批权限内先行用地审批

　　3．建设项目压覆矿产资源评估报告审批

　　4．土地登记发证

　　5．师（市）、团级土地利用总体规划审查

　　6．兵团批准的土地利用总体规划调整（修改）审查

　　7．城市（镇）、团场分批次用地审查

　　8．单独选址项目用地审查

　　9．兵团批准的改制企业、上市公司土地资产处置方案审查

　　　　10．报兵团批准的一次性开发国有荒地60公顷以上300公顷以下审查

　　11．地质灾害危险性评估报告备案

　　12．土地复垦方案评审

　　13．基准地价更新成果审查

　　14．矿产资源节约与综合利用项目实施方案审批

　　15．矿山地质环境治理项目勘查报告、施工设计书审批

　　二十五、兵团统计局（共1项）

　　1．地方统计调查项目审批（《统计法》）

　　二十六、兵团外事局（旅游局）（共9项）

　　1．旅游星级饭店评定与审批

　　2．旅行社审批

　　3．导游人员从业资格、导游证、临时导游证核准

　　4．旅游3A级以下等级景区核准

　　5．旅游规划设计单位资质认定核准

　　6．旅行社分社和服务网点备案登记证明

　　7．因公出国（境）人员审批

　　8．邀请外国相应人员来华审批

　　9．出国（境）人员护照审批

　　二十七、兵团残联（共2项）

　　1．残疾人就业年审

　　2．《残疾人证》核发

　　二十八、兵团公安局（共5项）

　　1．金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可

　　2．保安服务许可

　　3．特种行业许可

　　4．建设工程消防设计审核

　　5．建筑工程消防验收

　　二十九、兵团司法局(共7项)

　　1．律师事务所设立预审

　　2．律师执业许可初审

　　3．公证处设立预审

　　4．公证员执业许可初审

　　5．基层法律服务所设立审批

　　6．基层法律服务工作者执业资格和执业许可

　　7．法律援助申请审批